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故来查漏补缺了。万一改革迈大了步子，给偃师县带来看不见的隐晦暗亏，就得趁早防范。

宁王坐立不安的在旁边端起茶盏，只能干坐着等待答案，很是难受。

翻了小半时辰，齐承明才仔细看完了，没什么毛病。他把视线转向宋故。有些问题只能从账目上明白。

“陛下，还是销路的问题。”宋故也查完了，含蓄的点了点账本，“有洛阳城不少大户人家幕后扶持，工厂店铺盛行，惠及百姓，但买卖就不是和县衙做的了。县衙想从公中赚钱走账，就得解决和他们签下契书的农人作物的销路问题……”

齐承明一思索，还真是这个道理。

有他在早朝上传出风声，多少人急着来偃师分润一笔，投了厂和铺子赚了钱和百姓分成，东家吃得满嘴流油了，百姓也安居乐业了，县衙就算收了税钱，细水长流，也不像自己做东家那样赚钱。

“当年我们在柳州是自己组建了商队，不愁销路，也没有人敢越过藩王去用方子谋财的，等于说自己当东家。一地县衙就不一样了。这个也是以后其他地区改革时候的痛点……”齐承明摩挲着下巴，想着想着就不由自主把视线投向宁王。

宁王愣了愣，咽下一口茶：“……皇兄看我做什么？”

“我也去建个商队？”他不大确定的问。

“……没事了，朕再想想。”齐承明无言的转开头，点名张蕤，“张大人，你们是准备怎么找销路的？”

他莫名有一种自己不是在古代当皇帝，而是在现代贫困县基层当公务员的感觉。

张蕤看向洛阳城的方向，有些愁眉苦脸：“我们自是回洛阳城售卖，要么就是找商队谈谈，卖去江南，但是都不太有效。”

齐承明心里渐渐有数了，起身准备离开：

“行了，朕都知道了，你们再做尝试吧。下一笔拨款过几天到。”

没想到还能有这个天大喜讯的张蕤、一言不发的莫师爷全都惊喜抬头：“谢过陛下隆恩！！”

“皇兄是看咱们艰辛，又来帮衬咱们了吗？”

宁王也乐开了花，但他问是问了，却没人能给他回答。

到了第二天。

皇帝的御舆出行，禁卫军浩浩荡荡开道，一同前来的还有陛下看重的文武爱臣。另有不少民间的百姓和富户好奇的自发跟随，远远地一路都到了偃师县。

听闻陛下先夸了地里的作物长势不错，又在宁王作陪下品尝了本地出产的葡萄宴，最后去看了看大街上新开的各色工厂铺子，才在日落之前浩浩荡荡的回了京城。不多时，就有户部官员发现，陛下新批给偃师县一笔“改革款”。在私下与大学士处理奏折时，也屡屡夸赞，看样子十分满意……

这下“偃师县”出名了。

那些原本紧跟着陛下去偃师投了钱出了人的“东家”们赚钱赚得很满意。那些没赶上趟的富户们连夜收购陛下夸过的葡萄全宴，供给上等权贵人家吃用，赚得很满意。宁王回京能看妹妹，偃师县有了销路和拨款，大家都很满意。

“这不长久啊，只能说暂时渡过难关了。”齐承明从那天过后就冷眼旁观着这一场狂欢，没再去管偃师县的后续了。

偃师县的试点暴露出了新制度上的问题。

总得来说，柳州城的成功是一个孤例，不是每个县衙都能像柳州城里的瑞王府那样调控全场的。

想让各自的县衙在本地额外创收就不明智，或者说不能强求。有的人能做到，有的人做不到的，不能把官府要求的改革压力都分摊在县衙身上，这只会逼出腐败和反对改革的声音。

也许他们可以……

把各类厂铺要交的商税上限和做工百姓们的月薪福利下限定死、严格审理后，县衙的收入就只等着收大额商税去填改革的坑了。在此基础上，有能力的县衙再去额外创收，没能力的县衙就吃老本吧。

“……陛下，整理好了。”秦留颂一边听一边奋笔疾书，把这些全部记录了下来，转了转有些发酸的手腕，抬头。

齐承明望向窗外的蓝天，仿佛隐约看到了远处的偃师县城，补充了一句：“先这样吧，偃师县也是试行的孤例。往后全面改革的时候，国库只会统一调配，没有特殊理由，不会单独给某地拨款了。”

“陛下？”秦留颂手中的毛笔继续悬着，凭他的了解，耐心等着新君的后半句话。

“各地都有暗卫使和据点，但早已经如同荒废无异了，朕要重新启用。”齐承明斟酌着字句，他也不确定自己做的决策是否正确，但他也只能和沉疴渐去的定国一起前行，“……朕的那么多方子不能白白放着，得交到合适的人手里。”

整个国家太大太过脆弱，动一发而牵全身，齐承明只能巧手绣花，在这件华美却满是窟窿的衣服上小规模修修补补。所以他不能用说服不了天下人的理由去随意给某个地区拨款贴补，在政策施行的角度得一视同仁。但——他又必须在不同的地区因材施教，定点发展。

所以就需要靠暗卫们去打探了。

每年评中下的县地，当地暗卫都要学着分析想明白自己驻扎的当地适合什么道路，需要怎么发展，当前有什么痛点。一旦批准，齐承明的《军地两用人才之友》中的方子就会随着六部中的专有人才被派去当地帮扶。

“不拨款，但派钦差？”秦留颂重复了一遍，接受程度良好。

这听起来和过去皇帝治国的一些手段很像，不会引起太多抵触。而且暗卫们也是在暗地里行动，只对皇帝负责，不需要对外明说。

“朕打算让赵福满和七弟先去试试。”齐承明冷静的说。

秦留颂：“？”

齐承明点了点头，他看不惯七皇子被养着白吃白喝。

就当废物利用了。

赵福满这个喜欢四处看乐子挑事的，去当暗卫里的监察史。原男主七皇子还被关着，只从书面资料上去分析梳理各地公务情况，制定特色方针，做好功绩才能吃好穿好，得更多奖励……

秦留颂又低下头，默认的继续苦记。

安排明白了，齐承明操了好几天的心终于可以歇下了。他心神一畅快，就对着系统蠢蠢欲动，悄悄打开了任务面板，准备领一大波奖励了。

——每次到了这种时候最痛快！

第284章

系统的字体无声闪烁, 下一秒如同烟花绽放。

[百吨粟米][千斤丝麻][千罐跌打损伤膏][五百柄铁锄头][千斤灯油]……

齐承明手指一顿，心里有些失望。

东西都是好东西。

也许因为这些奖励都是从偃师县的基建任务中开出来的，这些东西都能用在偃师县百姓身上, 对缺口很大的偃师县城来说，这批物资不亚于