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扶苏已经很满足了,至少他不是拖后腿的那一个。
可惜桥松年纪还小,拎过来也听不懂。不然这么好的学习机会,错过实在可惜。
如今倒是全便宜了蒙毅。
扶苏看了一眼侍立在侧的郎中令,心道这位未来的大秦丞相,应该很快就会开始掌握实权了。
这两年待在秦王身边,蒙毅接触到了大量以前学不到的东西。而且受扶苏的影响,父子俩讨论的很多都是大一统后要实行的治国策略。
所以比起秦国丞相,蒙毅其实是朝着秦朝丞相培养的。大一统后的大秦才是他最佳的舞台,如今还要暂且委屈一下,屈居王绾等人之下。
与李斯是扶苏自己拿捏住的不同,蒙毅从一开始就是秦王政给继承人准备的丞相。因而扶苏压根不需要花心思去拉拢蒙毅,省了不少事。
蒙毅自己也清楚这一点,趁着太子有空便会去寻殿下请教一些自己不太懂的东西。
这日扶苏和蒙毅交谈结束之后,扶苏忽然开口说道:
“父亲有意改郎中令职责。”
原本郎中令只管宫廷宿卫及殿中侍卫之事,但蒙毅担任郎中令这些年,手中的职权显然不止这些了。
反倒是诸如宫门屯兵一类的统领之事被彻底分了出去,是蒙毅的副手在管。
如今大秦官职设置相对混乱,没有特别明确的体系划分。三公九卿那都是天下一统之后规范出来的了,而且虽然设置了这个规定,大秦依然有一些不在九卿之内的官职,显得乱糟糟的。
比较典型的是“客卿”,不在九卿之列。但自从百多年前开始,客卿就是各国皆有的职位,只在丞相之下。
一般来讲,都是他国来的人才会被奉为客卿。然后等时机成熟,一步登天坐上相国之位,所以客卿地位不低。
李斯就当过客卿,不过那是在当廷尉之前的事情了。压在他上头的还有昌平君、王绾等人,这才弄得李斯的丞相之路坎坷波折。
像张仪、范雎之类的,就没有中间那些步骤,是由客卿直升的相邦。
除了客卿之外,还有不少官职也很难界定高低。
别看三公九卿听着好像个个权利都很大,但就像后世的六部那样,工部作为六部之一,不还是受排挤轻视的小可怜一个?有些非六部的官职恐怕都比工部尚书实权大。
总之,三公九卿、三省六部之类的,都是一个非常笼统的概括了。在这之外还有大量的实权部门,有些部门之间还会产生职权范围的重叠。
扶苏借由郎中令职权更迭一事,与蒙毅商讨起官制的规范,想听听蒙毅的意见。
蒙毅皱眉想了半晌,先问道:
“不知王上意欲将郎中令一职,改为何样?”
扶苏答:
“九卿之一,受丞相统辖,增设殿中议论、宾赞、受奏事等事宜的掌管。宫廷宿卫与殿中侍卫依旧归郎中令负责,一切宫门守卫则彻底独立出去,由卫尉专管。”
卫尉这个官制存在时间也不短,当年庄襄王子楚病重时,华阳太后便曾经借此阻拦吕不韦等人入宫。因为那时的卫尉是芈氏族人担任,听从华阳太后的指令。
秦王政上位之后,为避免再出现类似的事情,大力打压了芈氏在秦国的地位。
卫尉如此重要的职责,怎能交由楚人掌控?
宫门归卫尉管,宫内侍卫归君王近臣的郎中令管,不能再互相插手对方辖下的士兵亲卫。两者互相钳制,任何一方有异动都能及时率兵抵抗,大大提升了秦王的安全性。
蒙毅听罢点头:
“看来王上要有大动作了。”
郎中令若是掌管殿中议事的话,只怕属官不会少。蒙毅手底下很快就会聚集来很多下级官吏,他要忙起来了。
秦王政大约是不想放蒙毅离开自己身边,于是干脆把郎中令改成和朝中官员一致的部门统领,而不是单纯的君王近侍。
扶苏罗列了一部分官职给蒙毅看,这些都是即将归他统辖的属官。
比如各类谏议大夫,是负责议事的。
再比如谒者,负责替秦王迎送百官奏事的,王绾以前就担任过这个官职。
还比如各种郎官,中郎、侍郎、议郎等等,一般用来给贵勋塞家中小辈到王上身边镀金。
当然还有禁军之类的,这个本来就归郎中令管。
蒙毅的表情渐渐僵硬:
“稍等一下,那些郎官……?”
勋贵文臣子弟入朝之前先来王上身边镀金他可以理解,但是,这种权二代一般都有点刺头。全部交给他来管的话,他已经预想到以后的日子会有多难捱了。
扶苏露出了带点同情但更多是幸灾乐祸的笑容:
“以王绾之子为首的第一批郎官,大约过几日就要来拜见你这位长官了。”
听闻前段时间王绾才追着儿子揍了三条街,也不知道王家小子是干了什么事惹他爹生气。不过从这也能看得出来,这群小一辈怕是不太安分。
扶苏拍了拍蒙毅的肩膀:
“郎中令辛苦了。”
年轻人就算乖巧,也会憧憬着像父辈一样尽快做出事业来。所以他们为了展现自己的才华,大约也不可能甘于平凡。
要管这么一大群青春期躁动少年,可不是什么简单的事情。
虽然想想就觉得很头疼,但蒙毅还没忘了太子和自己聊起官职变动是为了什么。
他深吸一口气,接上之前的话题:
“殿下方才提到不同官位在职权上有所重叠,这一点微臣也有了解。”
郎中令和卫尉在宫中禁卫的管辖上出现冲突只是其中的一个缩影,如今已经通过重新划分职权分割开来了。
但是诸如此类的情况,其他部门也很多。像是廷尉和宗正,就有冲突。
廷尉管刑狱,宗正管王室。乍一看互相没关系,但如果王室成员犯了罪呢?
虽然宗正并没有设立处理宗室罪犯的相关职权,可罪人毕竟是宗室成员,廷尉那边还真的敢依法直接处决对方吗?到最后还是得和宗正商量,地位高的上报秦王,地位低的两边讨论过后直接进行量刑。
一次两次还好,宗室成员数量多了,廷尉哪有那个空挨个商量过去。
要么把宗室的处置权转移给宗正,让宗正自行处理。要么就彻底不管宗室意见,廷尉直接依法办理。
两种处理方式都有优缺点,后世王朝大多选择前者。
最夸张的情况下,朝中存在四个刑狱部门。一个刑部管普通案件,一个大理寺管大案要案,一个宗正司管皇亲国戚犯案,还有一个鸿胪寺管外交案件。
遇到牵扯甚大还难搞的犯人,四方踢皮球,谁也不想插手,都觉得应该交给对方。
朝廷再怎么努力给四边划分出不同的分工也白搭,有些案件