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。可他不好意思主动说，便瞥了李斯一眼。

李斯收到“信号”，开口道：“臣以为太子所言极是。大王乃人之先也，当为祖始。”

众人闻言交头接耳商讨一番，纷纷赞同这个说法。

嬴政矜持地微微颔首：“善。”他让礼部稍后商议修订新礼法，以水德为天命，举国以黑色为尊、更名百姓平民为“黔首”、举国以十月为岁首.....

“你们秦国这个历法，乃公已经忍了很久了。”刘邦生前也是遵循秦国的历法，可他飘荡了两千多年，早已经习惯了后世历法。

扶苏不明所以，哪里不好了？仙使真是的，明明自己称帝后用的也是这个历法，忘本的仙使。

刘邦伸手去捏扶苏的脸：“让你腹诽乃公。”

扶苏惊慌，眼睛转来转去，仙使会读心术吗？

“乃公就会读心术！”

扶苏瞪圆眼睛。

嬴政眼角的余光瞥见，无奈敲了下扶苏的头，这孩子的脸上是真藏不住心事。

剩余的礼法还需要细细商定，嬴政把主要的定下来，其他的让礼部商议完写个奏折。随后便同李斯等人商讨其他国策。

在各地增设官学，推广统一文字、统一官话语言、统一思想；掘开各国设置的关卡，疏通道路并统一车轨；推行新的关市商税，提高税率，并统一度量衡。

除此之外，最大的国策就是“全境废除分封，改设郡县”。

王绾拧眉，不太赞同：“王上，大秦如今的疆域扩地万里，又是民心刚刚稳定下来的时候，最容易出现动荡。臣以为应派王室公子去各地驻守，防止叛乱。”

李斯反对：“周天子分封同姓王室，可血脉一代一代疏远，还是出现五百余年的乱世。他们能守住社稷吗？只怕社稷亡在他们手里。而大秦在各地设立郡县，郡县皆服从王上一人之令，权出一柄、政出一门，自然稳定。”

嬴政看着王绾和李斯又吵了起来，也没有立刻制止，听着他们各自的言论。

扶苏听了半天，在嬴政没有一锤定音前说道：“阿父，我有一个提议。”

【作者有话说】

预告：还有几章就要完结啦~

第259章

完结（上）

嬴政一见扶苏的睫毛眨呀眨，，就知道孩子有什么新想法，便让他直接说。

扶苏道：“我们大秦有前十多来年打下的基础，平定六国之地的速度虽然快，却也没出什么乱子，又有张良、甘罗等人实践出了一套治理地方的经验。并非一定要分封公子到各地镇守。”

王绾听扶苏这么说，以为太子不明白他的意思，正要继续解释。

扶苏抬手制止了王绾，继续说道：“但王绾有一句话说的没错，大秦如今的疆域比过去要大得多，偏远如旧楚之地，容易脱离咸阳的管控。治大国和治小国终究是不同的。”

王绾面色稍稍缓和，点头笑道：“臣就是这个意思。可太子方才说不需要分封诸公子镇守，难道还有其他方法吗？”

“是。”扶苏道，“六国之地，唯有楚地广博辽阔，难以管控。所以我想在楚地另设陪都，我亲自去那里呆几年，把楚地治好。万事开头难，把这个头开好了，以后就好说了。”

他见众人神色各异，便知道大家不太理解，便立起来那版地图。扶苏的手指在淮水画了一下：“我想在寿春设陪都，治理淮水以南，长江两岸的地盘。咸阳则管理淮水以北的疆域。”

这样把秦国分为两片地方，管理起来也就更加容易。

李斯道：“太子，如此一来岂不是分立国中国了？”太子也真敢说，若是父子俩感情不够深厚，必定会被大王猜疑。

“不一样。”扶苏道，“陪都没有收税、治军的权力，具体推行什么政令，也要由咸阳来审核批准，陪都的官吏也由阿父来指派、定期轮换。”

嬴政终于开口：“这就相当于寡人伸到东南的一只手、一只眼睛。”

“阿父真聪明！”扶苏还没忘了拉踩，“比李斯先生聪明多啦。”

李斯哭笑不得：“臣哪里能比得上王上？”

嬴政哈哈大笑，拍了扶苏后背一巴掌：“不许作怪。”

扶苏把地图放下，认真地说道：“阿父，换成下一代就做不成了。我们父子两个互相信任，又有能力，一定要趁着我们这两代人把东南定下。”

若是阿父不够信任他，若是他的能力差一点，扶苏都不会提出设立两都的建议。他现在就想趁着这个好机会，把东南治理好，免得以后再生乱局。

嬴政摸摸扶苏的头发，同众臣仔细商议了一番。由扶苏这个太子亲自去陪都治理东南，的确是安定东南最合适的方法了。

可让孩子跑去那么远，几年也回不了咸阳，嬴政还是有点舍不得的。

扶苏戳着嬴政的衣服，小声嘀咕：“阿父可以来寿春看我，我也可以回咸阳述职时看望阿父。”

嬴政无声叹息，半晌后才几不可查地点了下头。

担心嬴政会反悔，王绾赶紧说道：“不如明年提前为太子加冠？届时太子去陪都治理楚地也更方便。”

嬴政目光阴恻恻地盯着王绾。

李斯嘴角微抽，敢顶着大王情绪不好的时候火上浇油，真是让他佩服。

隗状干咳一声，“大王。王绾心急了些，但所言也不无道理。若是等太子正常加冠，还得五年。”

扶苏才刚到十五岁，距离二十岁加冠还有整整五年多的时间。东南总不能一直放在那里不管。

嬴政默然，片刻后才道：“寡人明白，那就明年就给扶苏加冠。”

扶苏摸摸自己脑袋上的头发，总算能束成阿父那样的发型啦，以后也谁也别想再薅他的头发！

秦王政十九年，大秦平定六国，统一四海。秦王举行天子祭祀，自立“始皇”，改称帝号，并于本月下令天下大酺，允许民间在本月饮酒同庆。

次月，一道道政令从咸阳发往各地，设立官学，统一文字；修整水道和陆路，统一车轨......最重要的是彻底废除分封，举国推行郡县制度。

下一步就要整顿内政，打压旧贵、豪强，尤其是搁置多年的巴郡。

巴郡被群山峻岭环绕，出入不便，很难治理。当地豪强的势力甚至盖过了官府，吞地并田，把当地百姓视为私人奴仆，连税收都交的不多。

但嬴政早在多年前就把陈平派过去了。

陈平在巴郡做了多年的郡丞，把巴郡摸得透透的，甚至还分割瓦解了抱团的巴郡豪强。现在他终于等到了彻底动手收网的时候。

说起来他已经很久没有见过太子了，想当年太子还那么小一点，鞋子也小小的，他还亲手帮太子修过鞋。

陈平嘴角不自觉泛起笑意。