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简单点说，内部矛盾内部解决。

这其实也可以理解。

各个成员之间的矛盾冲突一旦公开化，从某种程度上来说，很容易演变成国家之间的矛盾，这就直接上升到政治层面，就会非常麻烦。

甚至完全有可能失控。

毕竟这个世界并不太平，依旧还有很多国家与国家之间存在着历史矛盾和仇恨。

如果深陷其中，那国际足联根本无法持续。

既然要内部解决，就要有内部的司法机构。

国际足联内部的司法机构有3个，分别是纪律委员会，主要是针对成员协会、俱乐部、官员、球员、经纪人和比赛参与方等等。

还有就是上诉委员会，主要就是负责处理对纪律委员会决定的上诉。

虽然上诉委员会的最终决定对各方具有约束力，但如果不认同，可以向国际体育仲裁法庭上诉。

第三个，同时也是权力最大的就是道德委员会，成立于2006年，主要是负责对违反国际足联道德准则的行为进行调查和审判，里面就包括了反腐败调查。

从2006年到2012年，道德委员会是形同虚设的，因为它大权独揽，只听命于国际足联主席，自己本身就深陷腐败。

所以，在2011年后，国际足联受到了外部的压力之后，邀请了马克·皮斯等人，组建了IGC，而他们干的第一件事情就是将道德委员会分拆。

道德委员会的职责不是调查和审判吗？

那好，把两大权责分开，变成了调查庭和审判庭。

按照马克·皮斯等人的想法，分拆道德委员会只是第一步，目的就是为了内部反腐。

下一步就是要确定一套全新的治理架构。

另外，站在2015年回头去看，IGC还有一项非常重要的的成果。

加西亚报告！

美国人加西亚也是IGC的13名成员之一，是马克·皮斯引进到国际足联的。

结果，这条鲶鱼将国际足联搅得天翻地覆，折腾出了一份加西亚报告。

从这一点就能够看出，IGC对当时国际足联所产生的重大影响。

那为什么这个机构只存在一年就被撤销了呢？

因为IGC提出的第二阶段改革里，非常重要的一项举措就是，对国际足联所有人的年龄和任期进行严格限制。

与此同时，他们要对国际足联内部各个执委会的官员进行尽职调查。

在马克·皮斯等人看来，这是所有大型跨国公司都会做的很正常的一件事情。　网?址?发?b?u?y?e??????????e?n?????????5?﹒??????

你国际足联这么大的一个组织，你不进行内部尽职调查，你怎么知道，组织内的谁会做事，谁不会做事？

但国际足联明显是不正常的。

好家伙，这就直接捅了马蜂窝了。

布拉特第一个不干！

限制年龄和任期，那不就是限制我自己？

我特么又不傻！

IGC在国际足联内部引起了很大的争论，反倒是在外面，舆论真没什么人注意。

有很多国际足联高层，甚至是执委，都认同IGC的改革方案。

但其实，每个人都有自己的小本本。

例如，马克·皮斯的鼎力支持者，前国际足联执委、德国足协主席西奥·兹万齐格。

这位德国老头到现在还经常跑到媒体上去发表评论。

包括最近，他就经常站出来说，当年他是如何如何支持改革，结果被人诬陷之类的。

实际上呢？

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2002年德国在申办2006年世界杯时，兹万齐格就采取了贿赂的手段，包括给亚足联主席哈曼1000万瑞士法郎。

关键是，事情败露之后，他还不主动辞职，最后连德国足协都看不下去，要求他主动辞职。

总而言之，这也是一场闹剧。

所以，国际足联内部对于改革，其实也有各种不同的声音。

每个人都有各自的利益诉求。

过去这段时间，杨诚其实也一直都在思考这件事情。

事实上，不仅是IGC的改革失败。

在杨诚前世，布拉特和普拉蒂尼下台后，因凡蒂诺异军突起，执掌了国际足联。

当时的因凡蒂诺发起了一场轰轰烈烈的改革，包括年龄限制，包括任期，包括各种改革。

看似很有魄力，可实际上呢？

这不过就是因凡蒂诺的缓兵之计。

到了2021年，等到因凡蒂诺站稳脚跟，大权在握之后，他干的第一件事情就是撤掉了道德委员会的最高检察官汉斯·约西姆·埃克特。

转而让哥伦比亚律师玛利亚·克劳迪娅·罗哈斯接任。

通过这种人员的任命来把控道德委员会，进而把自己的意志投射到了这个内部反腐机构当中，这极大扩张了因凡蒂诺的权力。

从这一连串的种种行为看来，杨诚认为，国际足联的反腐最大的问题就是机构缺乏独立性。

例如道德委员会。

国际足联总是在说，四个独立委员会里面，有三个是司法机构。

道德委员会更是屡屡被拿出来说事，以证明国际足联内部反腐的决心。

可再仔细看看，这个机构的一把手，主席说撤就撤，说换人就换人。

正如罗锤子所说：都是被包养的，哪来的独立客观第三方？

现在，大卫·吉尔没法更进一步，杨诚则是顺水推舟地给出自己的一个建议。

“暂时先不去管布拉特等人的事情，直接拿住大义，借助外面舆论的压力，对国际足联的章程进行改革！”

“首先就是改革24人执委会，扩军成一个36人的理事会，从209个代表当中选出来。”

大卫·吉尔愣了一下，“不可能，他们不会同意的。”

杨诚笑了笑，“你再想想，24人执委会里，现在还剩下几个？扩张成36人的理事会，有多少个代表有机会进去？”

大卫·吉尔愣了一下，立马就意识到问题的关键所在了。

英格兰人一想明白这里面的关窍，立马拍案叫绝！

天才啊！

经过美国和瑞士政府这么一折腾，24人执委会去掉一大半。

剩下的这些人里，谁不想要进入36人理事会？

这些人就一定会支持改革！

“管办分离，理事会负责国际足联总体经营策略、发展方向、官员选拔和财务审批等，下面的各个执委会由专业人士来负责。”

如此一来，原本24人组成，大权独揽的执委会，立马被一分为二，虽然扩大到了36人，但执行的委员会也被剥离出去了。

“成立监事会，跟理事会平行，完全独立，两者之间不存在隶属关系，监事会列席理事会会议，并拥有调阅文件、审计财务报告、对官员进行尽职调查等合规性